结合美国的国情，分析美国政府人才战略有哪些特点

结合美国的国情，分析美国政府人才战略有哪些特点

一、煤资顺和华不断修订的移民法

从上个世纪50年代开始，美国多次修改移民法。1965年360问答制定了新移民法，每年专门留出2.9万个移民名额给来自任何国家的高级专门人才，为吸引外国优秀人才奠定了坚实的基础。1990年，布什总统又签署爱半音照些独掌新的移民法。

20究这历肉垂曾建发又01年美国出台《加石令方格紧强21世纪美国竞争力法》，其核心就是要吸纳维首世界各国的优秀科技人才，计划3年内，每年从国外吸收19.5万名技术人员。这些规定，能使真正有村限调测社奏培迅本领、对美有用的人留在美国。 

二、将留学生作为人才的后备力量

美国实施留学生政策始于二战后不久，通过提供奖学金接受各国学生及学者赴美学习。一些名牌大学通过提供优厚的助学金、奖学金和优惠贷款来吸引界远国外留学生就读，据美国国家科学基金会统计，25％的外国留学生在学成后定居美国，被纳入美国国家人才库；在美国科学院的院士中，外来人士占22％；在美籍诺贝尔奖获得者中，答误联片代吃精杨苗有35％出生在国外。

三、“绿卡”政策为外籍人师充换纪才提供方便

美国吸引人才的一项重要杆绿销贵孔底良宜欢政策，就是授予非美国籍专业工作人士在美永久居留权，俗标材妒好交三斗急培调心称“绿卡”。 

四广确析亮久深送取师秋具、打造优越的社会环境留住人才

吸引人才和留住人才是同等重要的，甚至留住人才会更难。首先，让“高薪”充当最具诱惑力的诱饵；其次，为科研活动提供充足经费。美国科研经费不断增长，约占国民生产总值的2.52％。吧么唱宪岁皮写最后，设立各类奖励。

为了鼓励中青年科研人员的创造发明，美国科学基金会设立了各类奖励。如果获奖者是外国人，美国政府会主动为其办理“绿卡高个挥长”或入籍手续，劝说获奖者继耐任娘兰视适介穿续留美效力。每年有14％备可引吧体附界攻~20％的获奖者是外倒运运度吗矿许编曲移军籍青年科学家，他防该脸保感两们大多被美国留用。

此外，美国拥有十分完善的社会福利制度、退休金制度和医疗保险制度，再加上比较成熟的住房市场，可确保移民美国者生活无忧。这种生活水平的差距加上工作机会的差距成为众多外国人才移居美国的主要因素。

美国是一个经济、政治和科学技术高度发达的国家，是一个得益于人才智力贡献的粮食生产和科学技术大国。也正因为如此，美国高度重视人才和人才能力的发挥。这一点，从美国的国家发展历史过程中可以明显看出。

美国从早期重视人文教育，到有意识引进劳动力、农业人才、科学人才、技能人才，到建立大平台，引进和开发高科技人才和STEM人才，采取了一系列务实可行的办法，反映的是人才与国家发展战略目标相结合、人才与产业需求深入融合、人才和使用条件相结合、平台建设和人才成长相结合的措施。

从西部开拓到“二战”后抢运爱因斯坦等1236名科学家，美国的发展使得其对人才的胃口越来越大，而人才的集聚，对美国的发展也提供了想象不到的前景。美国的移民政策，在配合美国全球囊括人才方面起到了重要的作用。美国300多名诺贝尔奖得主中，有70多名为移民。

美国对于留学生也不惜重金资助，许多留学生学业完成后，继续留在美国工作。良好的资源环境、对人的基本权益的重视、对人才培养的资助力度、国家政策对人才的关注、市场机制和社会保障制度、制度与政策的配套实施是美国吸收全球人才的几大法宝。

人才工作中十分重要的一点在于“人才”是人。作为比较有特别价值的“人”，这个特别价值需要有“特定的条件和环境”来实现，而不受到环境、时空、体制机制的制约。在高度复杂的社会体系中，如何保障人才充分发挥价值，是一个重要的挑战。

国家的发展是一个庞大的系统工程，在不同的阶段、不同的领域，需要不同的人才。越是资本密集、知识密集、技能密集的人才，管理不好损失会越大。要发挥好人才的作用，就需要对人才进行综合管理，通过管理、激励、培养、引导、包容、提供条件并帮助人才成功。对特殊的行业，给予额外的支持。

所以说，国家人才政策的核心，就是要有目标、有平台、敢冒险、给条件、有培养、有辅助、有激励、有保险、有制度、有测评。在中国腾飞的过程中，对人才的大量需求，是人才成长和发挥聪明才智的极大机遇，也是人才工作者的极大挑战。

参考资料来源：人民网-美国人才战略的回顾及启示