厘清发展思路 解决怎么办的问题 工案福些值军见们商

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建设“法治工商”要提高“一个意识”，抓好“两个基础”，建好“两支队伍”，健全“四项机制”。

提高“一个意识”。即提高工商人员的依法行政意识。要加强法律知识的普及力度，加大对工商人员法律知识的教育与培训，加深工商人员对法律知识的理解，做到学法、知法、守法而后才是执法。对法律知识的一知半解或断章取义，很容易谁转理换意造成对法律条文原义或立法精神的片面理解，就无法

全面贯彻法律法规。要加强执法规省思易假末阳和范性教育。要严格按照法定条件饭吧来确定违法事实，严格来自遵循法定程序查处违法行为，严格证据意识，确保违法事件证据确凿，做到程序合法、证据确凿、定性360问答准确，法律适当。

抓好“两个基础”。一个是职责的厘清。清晰的职责是建设“法治工商”的前提，否则可能出现“耕了别人田，荒了自己地”，出现越权、越位问题。职责的厘清就是知道自己该干什么，不该干什么，干到什么程度不越位、越权。怎样厘清职责呢？厘清职责就像是划分边界，哪些是你的，那些是我的，一清二楚，相互没有搅扰，没有交击席停例细叉。厘清职责就要看法律法规赋予我们了哪些责任和义务，三定方案规定了我们哪些职能，这就是职责法定，要围绕这些去履职殖尽责。一个是执法依据的梳理。厘清了职责，还要清楚这些职责的具体包含哪些内容？每个法律法规对赋予我们的职权是什么？如何规定的？这就是梳理执法依据。逐项梳理出来，让同志们知道情况这些职责，有利于正确行使职权。

建好“两支队伍”。一支是专家型的行政执法队伍。随着社会市场经济的发向底省请呼营地起展，工商部门监管的领域不断拓展，由监管集贸市场向监管社会主义大市场转变，有监管有形市场向监管有形市场、无形市场转变。监管领宣坏结列域的拓展，对工商队伍的素质也提出误领化了更高的要求，现有的队伍素质不能很好地满足工商监管工作的需要。如打击传销，传销活动向网略

传销和资本运作发展，这就需要值铁尽工商人员要熟练掌握网略知识和资本运作知识，否则就不能很好的履行职能。再如对食品安全的监管，不仅要求工商人员了解食品安全法规，还要知道食品安全克若脱许属宁政标准、食品添加剂、食品标签知识等，这样才能更好地监管好食品安全。一支是高素质的法制员队伍。能否依法行政，在基层关键在于法制员。要建立一支高素质利弦浓互的法制员队伍，对工主怀盐肉阿劳强商行政执法活动进行指唱书沿必叶假素随多秋基导、把关，对办理的行政许迅可、行政确认、行政处罚等进行审核，看是否程序合法、证据武告确凿、法律适当，这样才能保证执法的严肃性、有效性、权威性。为此，要通过信息化、现代化化底商积山推尼根越队手段，大力开展工商人员法律法规知识的教育、培训与更新，培养一支专家型的执法人才队伍，这样才能适水少二好往造女应工商事业发展的需要。要与高校联合，开设工商管理方向的法律人才培养，建立起工商法律人才梯次人才库，这样才能满足新形势下工商发展的需要。

健全“四项机制”。即行政执法责任制，案件主办人制，执法能手评选制，行政执法评查制。

行政执法责任制。要严格落实行政执法责任制，就是要明确职权，明确责任，明确不同层级工商部门的行政执法权限，如县局承担什么样的职能，工商所承担什么样的职能，怎样实现，要建立职清责明的岗位，实行岗位责任制，根据工作需要设立行政许可岗、行政执法岗、市场巡查岗、法制

监督岗等等岗位，明确不同岗位人员的任职资格，细化不同岗位的岗位职责，做到职清岗明。

案件主办人制度。大力推行案件主办人制度，明确案件主办人的任职条件，进行考核上岗，实行动态管理，根据考核情况将案件主办人分等级管理，不同等级的案件主办人办理案件的权限不同，不具备案件主办人资格的人员不得从事行政执法工作。在政治、经济待遇上，向案件主办人倾斜，明确不同等级的案件主办人的政治、经济待遇，调动大家工作的主动性、积极性。

行政执法评查制。建立行政执法评查机制，制定行政许可、行政确认、行政处罚等不同行政执法行为的评查标准和成效，每季度或半年对行政执法活动情况进行一次评查，评查结果全局予以通报，达到规范执法之目的，进一步推动“法治工商”建设。建立案件回访制，对办理的行政执法案件，组织人员进行定期回访，调查了解行政执法的规范性、廉洁性，既与当事人进行了沟通，宣传了工商法律法规，也有效规避了执法风险。