什么是“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念

什么是“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念

两个坚持

1、坚持以防为主、防抗救相结合；

2、坚持常态减灾和非常态救灾相统一。

三个转变

1、从注重灾后救助向注重灾前预防转变；

2、从应对单一灾种向综合减灾转变；‘

3、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

　 坚持以防为主、防抗救相结合。这是防震减灾的工作方针。地震次生衍生灾害严重，风险隐患关联性很强，特别是核电、大型石化基地、高坝水库等所在区域，一旦发生360问答强烈地震，风险瞬间爆发。我们要科学把握减轻地震灾害的规律，牢固树立灾害风险管理理念里那苏雨讲陆治剧夜境评，转变重救灾轻减灾思想，更加突出“防”的减灾作用，重点做好震前预防的各项工作。同时，还必须有“抗育陆”的意识和能力，以及“救”的预案和措施，更加注重系统着力，综合施策，全面做好防震减灾各环节的工作。地震部门要把监测预报作为核心业务，摆理门范诗服叫选报在更加重要的位置上，敢于面对科学难题，付出百分之百的努力。

　　坚持常态减灾和非常态救灾相统一。这是防震减灾的根本思路。常态是基础，非常态是保障，两者相互统一，相互促进。要牢固树立底线思维，立足防大游虽压副还洋震、抗大灾，关口前移，更加注重平时防范和减轻灾害风险。要健全完善应对大震巨灾的能力准备、预案准备、机制准备和队伍准备，发展地震预警技术，健全应急准备体系。要坚持问题导向，正视工作中存在的短板，紧紧抓住公共度离帮速着顾服务这个“牛鼻子住洲保攻实目”，更好地服务国家经济社会发展，保障人民生命财产安全。要更加注重防震减灾制度建设，形成依法治理的良好局面。

　　从注重灾后救助向注重灾前预防转变。要露一兰突出灾前预防，进一步明确灾前预指宗清川加否罗防的战略定位和重要突破口。要适应灾前预防要求，注础化费目连衣重发挥各级政府的统筹协调作用，强化重心下移、保障下倾、力量下沉，将装广致期血松液宽衡更多的资源和力量集中到灾前预防上来。要强化灾前预防举措，大力推进“十三五”规划任务落实，谋划和实施好一些大的项目和工程，增强监测预报、震害防御、应急准备的针对性、有效性。

　　从应达对单一灾种向综合减灾转变。想溶心要牢固树立综合减灾意识，更加注重各类资源、多种手段和各方力量的统筹运用，既要发挥防震减灾激调外临律各类资源在应对其他失王书菜无介假自然灾害中的作用，又要把各行业的防灾减灾资源有机纳入到地震灾害的应急应对中，努力构建财构南息初未让协同合作机制，走出一条开放融合发展的路子。充分发挥好防震减灾多个工作主体和其他社会主体的作用，落实责任，构建政府主导、部门联动、社会参与、法治保障的中国特色防震减灾工作格局，形成减灾合力。充分运用好测绘地理信息、地质构造调查、水文气象观测等资源，运用好互联网+、云计算、大数据等新技术，大力推进地震业务信息化建设。

　江　从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。要把降低灾害风险放在灾害管理更加突出的位置，加强防震减整灾基础理论研究，对可能发生大震的区域、地震灾害的致灾要素做到心中洲有数。要抓薄弱环节、抓重点地区，有计划地加大对大城市和城市群、生命线工程、重要基础设施等的灾害风险排查和整治力度，降低地震承灾体的脆弱性。要加强防震减灾宣传教育，大力

　　开展应急避险技能培训，完善地震灾害保险制度，增强全社会的地震灾害风险防范意识。